Витрати і доходи федерального бюджету: структура та джерела

Якість і результативність бюджетної політики вбудь-якій країні в остаточному підсумку визначається структурою бюджету. Бюджетна система такої складної за своїм устроєм федерації як Росія, також є складним відрізняти за ознаками раси освітою. У ній витрати і доходи федерального бюджету, і інших бюджетів розподіляються за рівнями і мають різні джерела свого формування.

У цій триповерховій моделі федеральний бюджет -це вищий рівень і регулюється федеральним законодавством. Основним нормативним документом, який регулює бюджетні відносини і бюджетний процес в країні, є Бюджетний кодекс (БК) РФ. Сукупність усіх бюджетів формує консолідований бюджет. Дана категорія - «консолідований» - не є нормативно встановленої або реально здійснюваної. Вона служить для формування відомостей і уявлень про всі бюджетах для подальшого аналітичного дослідження з метою прийняття найбільш адекватного бюджету як законодавчого акта. В рамках цього теоретичного інструменту витрати і доходи федерального бюджету служать практичним орієнтиром для якісного планування статей використання і поповнення бюджетних ресурсів.

Під доходами федерального бюджету розглядаються всі без винятку грошові ресурси, які надходять під управління інститутів влади РФ.

У бюджетному процесі відбувається формування доходів федерального бюджету, виявлення та уточнення джерел його поповнення, вдосконалення структури.

У найширшому сенсі, джерелами формуваннябюджету виступають податки, а також встановлені законом неподаткові надходження і перерахування. Крім того, до доходів поточного бюджету додаються залишкові кошти бюджету попереднього періоду.

Зміст і структура доходів федерального бюджету визначаються 49 статтею Бюджетного кодексу, і зараховують до них такі:

- податки і збори, що встановлюються для федерального рівня і діють на всій території РФ. Вони затверджуються на підставі відповідних нормативів і діють на період не менше 3 років;

- митні збори, мита та інші збори, пов'язані з митними операціями;

- держмита, що стягуються відповідно до чинного законодавства за вчинення дій, за які такі встановлені.

Неподаткові надходження до федерального бюджету здійснюються з доходів від:

- використання держмайна;

- продажу і здачі в орендне користування цього майна;

- надходжень від продажів державних запасів і нематеріальних активів;

- продажу земель;

- трансфертів, штрафів, санкцій, платежів в залік відшкодування шкоди, федеральних зборів;

- ведення зовнішньоекономічної діяльності.

За умовами зарахування витрати і доходифедерального бюджету поділяють на власні і регулюючі. До перших відносять ті, які визначені і обумовлені законодавством РФ. Вони діють постійно. Наприклад, до таких доходів зараховують потуплений податкового і неподаткового характеру. До регулюючих відносять ті, величина яких суворо фіксується на кожен рік.

Виконання бюджету по доходах виступає найважливішимпараметром ефективності бюджетного процесу. Так як витрати і доходи федерального бюджету тісно взаємопов'язані, слід розуміти, що якщо доходи сформовані в необхідній кількості, то і витрати не зможуть покрити всі необхідні програми, які заплановані до фінансування на даний бюджетний період.

Оцінка фінансового стану державизнаходиться в прямій залежності від вивіреного співвідношення доходів і витрат. У разі рівного розподілу цих показників фіксується баланс бюджету. При перевищенні доходів виникає бюджетний профіцит, і, відповідно, навпаки, при перевищенні витрат над доходами - дефіцит.

</ P>>